张士行以前的人民公社时期，多数乡镇干部虽然自己本身是非农户口的国家干部，但家属往往还在家务农，生活在农村、工作在农村，让这些干部随时保持着同农村、农民的天然联系，对农村变化敏感，对农民生活感同身受。
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